福建省住房和城乡建设厅的内设机构

根据上述职责，省住房和城乡建设厅设14个内设机构：

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办公室

综合协调厅机关和直属单位工作，督促重大事项落实；负责文电、重要会务、机要和档案等机关日常运转工作；承担信息、保密、 *** 、政务公开、新闻宣传、督查工作；管理厅机关财务、物资、房产和安全保卫等行政事务；指导全省住房和城乡建设档案工作。

政策法规处

编制全省住房和城乡建设行业推进依法行政规划和年度计划并组织实施；拟订住房和城乡建设行业立法规划和计划；组织研究重大的综合性政策问题；组织起草住房和城乡建设行业地方性法规、省政府规章；承担本厅行政复议、行政应诉工作，指导住房和城乡建设行业行政复议、行政诉讼工作；承担有关规范性文件的合法性审核及报备工作，指导住房和城乡建设行业规范性文件合法性审查及备案工作；负责申办行政执法人员资格确认及证件管理相关工作；指导住房和城乡建设行业行政许可、行政执法、执法监督活动和法制宣传；指导城建监察及住房和城乡建设稽查工作。

计划财务处

负责编制部门预决算；综合管理住房和城乡建设行业各项资金；管理机关行政事业经费和专项资金；指导和监督直属单位的财务工作；管理住房和城乡建设行业的统计信息工作；负责厅机关和直属单位的国有资产管理和内部审计等工作。

建筑节能与科学技术处

拟订全省建筑节能、建设科技发展规划、政策并指导实施；组织实施部、省级建筑节能示范项目，组织重大科技项目研究开发；组织实施行业国际科技交流和技术合作项目的实施；负责科技成果的管理和推广应用；负责全省工程建设标准化管理工作，组织制定、发布工程建设地方标准，指导监督国家、行业和地方工程建设标准的实施。

住房保障处（省住房制度改革办公室）

拟订全省住房保障政策并指导实施；组织编制全省住房保障发展规划和年度计划并监督实施；指导全省住房制度改革，承办省住房制度改革委员会的日常工作；承办中央和本省廉租住房资金安排的有关事项。

住房公积金监管处

拟订全省住房公积金发展规划和政策并指导实施；制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度；监督全省住房公积金的管理、使用和安全；负责住房公积金业务处理信息系统的运行管理和组织协调。

房地产市场监管处

拟订全省住房建设和房地产业的发展规划、房地产市场监管和产业的政策并指导实施；指导和管理房地产市场，规范房地产市场各方主体行为；会同有关部门管理和发布房地产开发、交易信息；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导和管理房地产开发、国有土地上房屋征收拆迁、房地产交易、房屋权属管理、房地产估价、房地产经纪管理、物业管理、白蚁防治、房屋租赁、危房管理、房屋面积管理。

建筑业处

拟订全省建筑业改革发展规划和政策并指导实施；指导和规范全省建筑市场；规范建筑施工、建筑安装、室内外装饰装修、建筑制品、工程造价咨询和工程建设项目招标代理等主体行为；指导和监督全省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动；指导和管理全省建设工程造价；组织协调本省建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。

工程建设管理处

拟订全省建筑工程质量和安全生产、工程建设监理、建筑工程施工许可以及竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行。负责全省建筑工程质量安全监督、监理、检测管理；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理。

勘察设计处

拟订全省工程勘察设计咨询行业规划和政策并指导实施；规范勘察设计咨询市场各方主体行为；指导全省勘察设计行业发展技术创新与质量管理；监督房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查工作；指导和监督全省房屋建筑和市政基础设施工程的抗震设防、抗震加固、超限高层建筑工程抗震设防和城市地下空间开发利用工作；参与房屋建筑和市政基础设施工程省重点项目初步设计审查工作；配合指导全省城市无障碍建设和改造。

城乡规划处

拟订全省城乡规划政策并指导实施；指导城市、县政府所在地镇规划的编制与实施；承担海峡西岸城市群发展的规划协调；指导和推动城市联盟工作；负责省人民政府交办的省域城镇体系、重点区域城镇体系规划的编制和城市总体规划、省级以上开发区总体规划等城乡规划的审查报批并监督实施；负责历史文化名城和历史文化街区的保护监督有关工作；负责核发国家审批、核准的重大建设项目选址意见书；指导城市勘察、市政工程测量、城市雕塑工作；指导城市地下空间开发的规划管理；指导和管理全省城乡规划市场；组织推动城乡规划的技术进步和交流；参与土地利用总体规划的审查。

城市建设处

拟订全省城乡市政公用事业、城镇减排的发展规划和政策并指导实施；指导全省城市道路、桥梁、路灯、供水、节水、排水、生活污水处理和管网配套、生活垃圾处理、燃气、市容环卫、市政公用设施等行业建设管理工作；指导城市管线工程建设；指导全省城市地铁、轨道交通的规划和建设。拟订全省风景名胜区、城市园林绿化政策并指导实施；承担省级、国家级风景名胜区详细规划及建设项目选址的审查报批以及申报国家、世界自然遗产和自然与文化双遗产的有关工作；组织国家级风景名胜区总体规划和详细规划的编制；指导和管理全省城市规划区内的园林绿化工作。

村镇建设处

拟订全省村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导镇、乡、村庄规划的编制与实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作；指导国家重点镇、省级中心镇的建设；指导历史文化名镇名村保护和监督管理的有关工作；配合推动城乡统筹工作。

人事处

负责厅机关及直属单位机构编制、人事管理等工作；负责全省住房和城乡建设行业专业技术资格评审的相关工作；负责组织实施全省住房和城乡建设行业职业标准和执业资格标准。

机关党委

负责厅机关和直属单位的党群工作。

离退休干部工作处

负责厅机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

住房和城乡规划建设局是机关还是事业单位

市政府组成机关，以惠州市住房和城乡规划建设局为例。现在分为了两个局惠州市住房和城乡建设局，惠州市规划局。

根据《中共惠州市委、惠州市人民政府关于印发〈惠州市人民政府机构改革方案〉的通知》（惠市委发〔2009〕25号) ，设立惠州市住房和城乡规划建设局，为市人民政府工作部门。

主要职责如下：

一、贯彻执行国家、省和市有关住房和城乡规划、建设行政管理的方针、政策和法律、法规；组织起草有关规范性文件、标准并指导和监督实施；研究拟订城乡规划与建设、工程建设、建筑业、住宅与房地产业、城市测绘与勘察设计、市政及公用事业的发展规划并指导实施，进行行业管理；协调处理城乡规划建设行政执法相关工作。

二、指导全市住房制度改革与发展工作；负责推进城镇低收入家庭住房的保障工作；会同有关部门做好市级经济适用房和廉租住房建设资金安排并组织实施。

三、负责组织调查研究城市发展，并按照可持续发展需要，提出近期和远期城市发展战略方案；指导城市规划、城市测绘、勘察设计和市政工程测量工作；负责城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划及专项规划的审查、报批和监督实施；负责控制性详细规划成果的上报备案管理工作；参与土地利用总体规划的审查；会同有关部门审查、申报历史文化名城、风景名胜区等工作。

四、负责规范、指导村镇建设工作；指导村镇规划的编制、实施和管理工作，指导村镇建设和农村住房建设，指导小城镇和村庄人居环境的改善工作。

五、负责建设项目规划选址和规划管理，核发《建设项目选址意见书》；负责建设项目用地规划管理，核发《建设用地规划许可证》；组织制订和会同有关部门发布建设工程定额和地方建设技术标准、规定、规程等，监督指导各项工程建设标准定额、技术标准的实施。

六、负责审查建设项目规划与建筑设计方案以及组织大中型建筑工程项目的初步设计审查，核发《建设工程规划许可证》；负责建设用地和建设项目的现场放线、验线和规划验收，核发《建设工程规划验收合格证》。

七、负责城市规划、城市测绘、勘察设计的行业管理及资质审查登记；负责城市测绘的管理；负责建设项目施工图设计文件审查的行业管理；监督检查勘察测绘成果资料的管理工作。

八、负责城市雕塑、户外广告场地的选址定位和建设的规划许可，以及户外商业广告场地有偿使用权的招标、拍卖工作。

九、指导城市地下空间的综合开发和利用；负责城市市政、管线设施的规划设计方案的审查，核发《建设工程规划许可证》并监督实施。

十、负责城市地理信息系统的建设与管理；组织推广城市生活污水处理装置；负责城市规划建设档案资料的收集、保存、查询、利用与开发；指导检查各县、区城建档案工作。

十一、负责散装水泥管理和建筑节能与墙体材料革新工作；负责预拌混凝土搅拌站和预拌砂浆站建设及资质审查工作。

十二、负责行业对外经济技术合作和外事工作，参与人才技术引进和组织学术交流工作；负责国家强制性建设技术标准、规范和规程的贯彻执行。

十三、负责建筑市场管理，规范建筑市场各方主体行为；负责房屋建筑和市政基础设施工程招标投标、工程监理以及工程质量和安全的监督管理工作，核发《建筑工程施工许可证》；负责建筑业企业资质的核准工作；审查相关建设项目的工程造价；负责办理房屋建筑工程的竣工验收备案。

十四、负责燃气行业管理，核发《燃气经营许可证》；指导市容环境卫生和园林绿化工作；统筹协调重点基础设施、城市公用设施建设，负责相关重点工程建设项目的组织实施工作。

十五、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任；指导房地产开发利用工作，制订全市房地产行业发展规划和产业政策；负责房地产开发企业资质审查工作。

十六、负责惠州市城市规划委员会以及所设的办公室、专家委员会、咨询委员会的日常工作。

十七、承办市人民政府和省住房和城乡规划建设厅交办的其他事项。

山东省住房和城乡建设厅

山东省住房和城乡建设厅

山东省住房和城乡建设厅是省政府综合管理全省建设事业的职能部门，主要负责综合管理全省的城乡规划、工程建设、城市建设、村镇建设和建筑业、住宅与房地产业、市政公用事业、勘察设计咨询业。

山东省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定

一、职能转变

(一)划转、取消、下放的职责。

1.将按规定指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作职责划入省国土资源厅。

2.将推进住房制度改革有关职责划入省财政厅。

3.取消、下放已由国务院、省政府公布取消、下放的行政审批事项。

(二)增加的职责。

1.承接住房和城乡建设部下放省级住房和城乡建设主管部门的行政许可事项。

2.将省气象部门承担的房屋建筑和市政基础设施工程防雷许可、监管职责划入省住房城乡建设厅。

(三)加强的职责。

1.深入推进新型城镇化建设，积极推进农业转移人口市民化，全面提高城镇化质量。

2.深入推进城市执法体制改革，加强城市管理，创新城市管理体制，促进城市居住环境改善。

3.加强房地产市场调控，加快商品房去库存，推进房地产市场供给侧改革。

4.加强住房和城乡建设行政许可事中事后监管体系建设。

二、主要职责

(一)贯彻执行住房和城乡建设方面法律、法规和方针、政策，起草住房和城乡建设领域的地方性法规、规章草案;拟订全省住房和城乡建设发展战略、规划并组织实施;研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。

(二)组织开展新型城镇化战略研究，提出加快新型城镇化工作的政策建议;组织拟订新型城镇化发展规划和配套措施，督促落实新型城镇化发展有关政策。

(三)负责保障城镇低收入家庭住房，研究拟订全省住房保障、公共租赁住房相关政策、规划并监督实施;会同有关部门做好中央和省公共租赁住房资金安排并监督实施;配合有关部门推进全省住房制度改革工作。

(四)负责规范住房和城乡建设管理秩序，依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同有关部门组织编制全省城镇体系规划;负责省政府交办的城市总体规划、跨区域城镇体系规划的审核报批和监督实施;参与土地利用总体规划纲要的审核。

(五)组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准;拟订全省有关工程建设实施阶段的地方标准，制定和发布工程建设全省统一定额;指导、监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

(六)拟订全省房地产业的行业发展规划和产业政策并组织实施;负责规范房地产市场秩序，组织拟订房地产市场监管政策并监督执行;制定全省房地产开发、房屋交易、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价、房屋中介管理、国有土地上房屋征收与补偿的规章制度并监督执行，指导监督房屋产权管理。

(七)拟订物业服务行业发展规划和标准，制定物业管理相关政策并监督实施;加强物业服务企业经营活动的监督管理，组织拟订房屋专项维修资金缴存、使用规章制度并监督执行;指导物业公共部分及公用设施交付管理。

(八)指导全省建筑活动，组织实施房屋建筑和市政工程项目招标投标活动的监督执法;负责监督管理全省建筑市场，组织拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行;组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

(九)指导城市建设管理工作，拟订全省城市建设管理相关政策并监督实施;加强对城市市政公用事业、市容环境卫生、园林绿化、城市建设档案等方面工作的指导;创新城市管理体制，深入推进城市执法体制改革，加强对城市管理执法工作的指导;拟订全省风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责省级以上风景名胜区的审核报批和监督管理;会同有关部门负责世界自然遗产的申报和历史文化名城(镇、村)的保护和监督管理工作。

(十)负责拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施;指导村镇规划编制、农村住房建设、农村住房安全和危房改造、小城镇和村庄人居生态环境改善工作。

(十一)承担建筑工程质量安全监管责任，组织拟订全省建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行;组织拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。

(十二)承担推进建筑节能、城镇减排的责任，会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目;拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。

(十三)负责住房公积金监督管理，会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施;制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度;监督全省住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全。

(十四)拟订全省住房城乡建设执法监察相关政策，监督检查住房城乡建设法律、法规和省政府审批的城乡规划执行情况，牵头查处重大违法违规案件，组织实施城乡规划督察员制度。

(十五)负责全省住房和城乡建设领域人才队伍建设，开展住房和城乡建设方面的交流与合作;负责配合有关部门指导本行业社会组织党建工作。

(十六)承办省委、省政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，省住房城乡建设厅设20个职能处室。

(一)办公室。

负责文电、会务、应急值班、机要、档案、督查等机关日常运转工作，承担信息、政务公开、新闻发布、安全、保密、 *** 、建议提案办理、综合性文稿的起草等工作;按照有关规定指导城乡建设档案工作。

(二)城镇化综合协调处。

组织开展新型城镇化发展战略研究，拟订新型城镇化发展规划、标准体系并组织实施;组织编制山东半岛城市群和城镇密集区规划并指导实施;研究制定新型城镇化、农业转移人口市民化工作的政策措施;承担省城镇化工作领导小组办公室的具体工作。

(三)城镇化发展指导处。

指导各设区的市推进新型城镇化工作，督促落实新型城镇化政策措施;组织推进新型城镇化试点示范等有关工作;组织开展城镇化统计监测;拟订新型城镇化工作考核指标体系并组织实施。

(四)综合财务处(挂省城市建设利用外资项目办公室牌子)。

组织编制住房和城乡建设行业发展规划;参与研究建设领域财税价格政策;负责建设资金管理和行业统计工作;负责厅机关财务和国有资产管理工作，指导、监督厅直属单位财务和国有资产管理工作;负责全省城市建设利用外资项目的组织实施和有关协调工作。

(五)政策法规处。

组织起草住房和城乡建设相关地方性法规、规章草案;牵头拟订全省住房和城乡建设政策、规划和标准，组织开展住房和城乡建设的综合调研;承担相关行政复议、行政应诉、行政执法监督和规范性文件的合法性审查等工作。

(六)建筑节能与科技处。

参与拟订绿色建筑、绿色建材、装配式建筑、建设科技及建设领域信息化的政策、规划并监督实施;组织实施建筑节能重大项目及试点示范;组织住房城乡建设领域重大科技研发、国际科技合作项目的实施及引进项目的创新工作;指导科技成果的转化推广工作。

(七)建筑市场监管处(挂建设工程招标投标管理办公室牌子)。

参与拟订建筑业发展改革和建筑市场监管的政策、规划、规章制度并监督执行;指导监督工程建设标准定额与造价工作;承担房屋和市政建设工程招标投标监管责任;负责建筑市场信用体系建设和管理;指导建筑业企业对外市场开拓，负责进出省建筑市场企业的管理工作。

(八)工程质量安全监管处。

负责全省建筑工程质量和安全的监督管理;参与拟订建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策、技术标准和规章制度并组织实施;制定建筑工程质量和安全生产指标、考核标准并组织实施;组织对重大施工质量和安全事故的调查处理，受理建筑工程质量事故、质量缺陷的投诉。

(九)勘察设计处(挂建设工程抗震处牌子)。

负责全省勘察设计市场与质量的监督管理，参与拟订全省勘察设计行业发展政策、规章制度并监督执行;负责工程建设标准设计和施工图审查的监督管理工作;负责政府投资大中型建设项目初步设计工作，参与概算方案的审批;指导结合民用建筑修建防空地下室设计审查工作;监督实施各类房屋建筑及其附属设施、城市市政设施的建设工程勘察设计规范和抗震技术规范;负责全省房屋建筑和市政工程抗震设防监督管理工作，组织编制城乡建设防灾减灾规划并监督实施。

(十)城乡规划处(挂省城乡规划督察员办公室牌子)。

参与拟订全省城乡规划规章制度，指导城乡规划编制并监督实施;组织编制和监督实施全省城镇体系规划;承担省政府交办的城市总体规划、跨市域城镇体系规划和各类开发区规划的'审核报批和监督实施工作;指导城市勘察、市政工程测量、城市设计和城市雕塑工作;承担历史文化名城、街区保护和监督管理的有关工作;负责历史优秀建筑保护工作;参与土地利用总体规划的审核;负责拟订全省城乡规划督查工作计划，督导违法违规审批行为整改;负责省派驻城乡规划督察员的日常管理工作，承担国家派驻山东城乡规划督察员的联络、服务工作。

(十一)城市建设处。

参与拟订城市建设和市政公用事业的政策法规、发展规划、改革措施;指导城市供水、排水、燃气、热力、市政设施等专项规划和工程建设工作;指导城市污水处理设施和管网配套建设、城市垃圾收运处理设施建设工作;指导海绵城市、综合管廊、轨道交通、慢行交通系统、停车设施规划建设工作;承担省级以上风景名胜区、世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目的有关工作。

(十二)城市管理局(挂城市防汛抗旱工作办公室牌子)。

参与拟订城市管理和城市管理行政执法的政策法规、发展规划和标准规范;指导城市管理、城市管理行政执法和数字化城市管理工作;指导市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理和城市节水、环境综合整治、城市地下管线等管理工作;负责城市管理工作的监督检查和考核评价工作;承担省城市防汛抗旱指挥部办公室的具体工作。

(十三)房地产市场监管处。

负责房地产市场监督管理工作，组织拟订稳定住房价格的措施并监督执行，加快推进房地产市场供给侧改革;指导全省住房建设工作，组织编制全省住房建设年度计划并指导实施;拟订房地产开发、房屋交易和产权管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价、房屋中介管理、国有土地上房屋征收的规章制度并监督实施;协助指导房屋登记工作;负责全省房地产市场信息系统(含个人住房信息系统)建设管理工作，承担领导干部个人事项报告关于房产信息抽查核实方面的工作。

(十四)住房保障处。

组织编制全省保障性安居工程(包括棚户区改造和公租房筹集分配管理)年度计划并监督实施;参与拟订推进保障性安居工程的政策措施并指导实施;会同相关部门做好国家、省扶持资金的分配和使用监督，配合有关部门做好全省住房保障制度改革工作。

(十五)住房公积金监管处。

参与拟订住房公积金政策和发展规划并组织实施;完善住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全省住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全，依法查处公积金管理违规行为;管理住房公积金信息系统。

(十六)物业管理处。

参与拟订全省物业服务行业发展政策、规章制度并监督实施;负责物业服务市场的监督管理，参与拟订物业服务标准规范并指导实施;负责拟订住宅专项维修资金、新建物业质量保修金政策并监督实施，参与拟订房屋装饰装修政策并监督实施;负责物业承接查验活动的指导和监督;负责制定老旧住宅小区整治改造和物业服务管理规划及年度计划，指导老旧住宅小区整治改造工作。

(十七)村镇建设处。

参与拟订小城镇和村庄建设管理政策并指导实施;参与镇、乡、村庄规划的编制和指导实施工作;负责历史文化名镇、名村等特色村镇保护和监督的有关工作;指导农村住房建设和危房改造、限额以下乡村住房质量安全工作;组织村镇建设试点工作，指导全国重点镇、省级示范镇建设;指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。

(十八)行政许可处。

牵头推进行政审批制度改革和职能转变相关工作;负责住房城乡建设领域行政许可事项的受理、办理和组织协调工作。

(十九)国际交流与合作处。

指导住房和城乡建设行业国际交流与合作工作;组织协调住房和城乡建设企业参与国际工程承包和劳务合作，指导企业开拓国外市场;承办有关涉外事宜。

(二十)人事处。

负责厅机关和直属单位机构编制、人事管理、社会保障等工作;负责全省住房城乡建设领域人才队伍建设，指导本行业社会组织党建相关工作，会同有关部门组织行业的职称改革及专业技术职称评审工作。

离退休干部处。负责厅机关离退休人员的管理服务工作;指导厅直属单位离退休人员的管理服务工作。

机关党委。负责厅机关和直属单位的党的建设和群团工作，日常工作由人事处承担。

四、人员编制

省住房城乡建设厅机关行政编制165名(含专职党务工作人员)，配备厅长1名、副厅长5名，省城镇化工作领导小组办公室专职副主任1名(副厅级)，总规划师1名、总工程师1名、总经济师1名(正处级)，正处级领导职数22名(含机关党委专职副书记1名)、副处级领导职数34名。

五、部门职责分工

(一)关于重点建设项目管理。省住房城乡建设厅负责审批重大建设项目工程施工许可，配合省发展改革委做好对政府出资的重大建设工程的监督检查工作。省发展改革委负责规划重大建设项目的布局，安排政府拨款建设项目和全省重大建设项目，对政府出资的重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查。

(二)关于政府投资的基本建设项目的初步设计及概算审批。省住房城乡建设厅管后期，负责初步设计审批工作，配合省发展改革委审批概算方案。省发展改革委管前期，牵头组织审查概算方案并会同省住房城乡建设厅审批;参与初步设计工作。

(三)关于建设工程招标投标管理。省住房城乡建设厅负责从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构资格认定工作，指导监督房屋建筑和市政工程项目招标投标活动。省发展改革委负责对省重点项目和政府投资重大建设项目的工程招标投标进行监督检查。

(四)关于城市地铁、轨道交通工作。省住房城乡建设厅指导城市地铁、轨道交通的规划和建设。省交通运输厅指导城市地铁、轨道交通的运营。两部门要加强协调配合，确保城市地铁、轨道交通规划与城市公共交通整体规划的有效衔接。

(五)关于节能管理。省住房城乡建设厅负责建筑节能、城镇减排工作;会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目。省机关事务局在省政府管理节能工作的部门指导下，负责推进指导协调监督全省公共机构节能工作;会同有关部门拟订全省公共机构节能中长期规划和省级公共机构节能政策、制度，并组织实施;会同有关部门组织开展能耗监测、统计、公布工作。省经济和信息化委负责全省节能减排综合协调工作;组织全省建设节约型社会、发展循环经济和低碳经济工作;研究制定并组织实施全社会能源、资源节约与综合利用规划和政策措施;负责全省节能监督管理工作。

(六)关于节约用水。省水利厅负责节约用水的统一管理和监督工作;会同有关部门起草节约用水法规、拟订节约用水政策，编制节约用水规划，制订有关标准，指导和推动节水型社会建设;制定用水总量控制、定额管理和计划用水制度并组织实施，指导节水灌溉工程建设与管理;会同有关部门对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核。省住房城乡建设厅指导城市节水工作;根据节约用水政策、规划和标准，制定城市规划、建设和市政公用事业方面的节水制度、办法和具体标准，落实节水工作的要求。

(七)关于不动产登记管理。省住房城乡建设厅负责制定房屋交易政策、规章制度并监督执行，指导监督房屋产权管理等工作;协同省国土资源厅指导房屋登记工作;负责建设个人住房信息系统。省国土资源厅指导监督全省土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作;会同有关部门起草不动产统一登记的地方性法规、规章草案，建立不动产统一登记制度，制定不动产权属争议的调处政策;推进不动产登记信息基础平台建设。

(八)关于行政复议工作。省法制办负责统一受理、审理省级行政复议案件。省住房城乡建设厅负责依法提交作出原行政行为的相关证据及行政复议答复材料，履行行政复议决定。

六、其他事项

(一)2014年核定的3名建筑工程监察专员(正处级，一次性使用)，不计入处级领导职数总量，2019年年底前核销。

(二)省住房和城乡建设执法监察总队具体承担住房城乡建设领域执法监察相关工作。

七、附则

本规定由省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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惠州市惠阳区住房和城乡规划建设局(2)

惠州市惠阳区住房和城乡规划建设局内设机构

一、内设机构

根据上述职责，区住房和城乡规划建设局设14个内设机构：

(一)办公室

负责文电、会务、档案、机要、后勤等机关日常运转工作;负责起草综合性会议报告、总结等重要文稿;承担信息、安全、保密、新闻宣传、 *** 、网络问政、调研、督查等工作;抓好岗位责任制的落实，负责考勤考核等工作;负责编制经费收支计划、财务报表和按权限审批经费开支等财务管理工作，指导直属单位的财会和审计工作;负责对外经济技术交流合作;指导建设行业的统计、信息工作;负责人大议案与政协提案办理。

(二)人事股(与党委办公室合署)

负责干部考核、调配和统筹协调人才培训规划;负责干部职工年度考核、劳动工资、机构编制和直属单位人事、劳资工作;指导干部职工的继续教育、岗位培训，组织专业技术职务申报工作;负责制定年度休假计划;负责离退休干部管理服务以及工会、共青团、妇女和计划生育工作;负责行政审批电子监察、行政投诉电子监察实施监督工作。

负责局党建、纪检、监察、党风廉政建设、党群、人民武装等工作;组织指导党员培训和理论学习、职业道德教育与精神文明建设工作。

负责建设机关党委的日常工作，指导党委归口单位的党建、纪检、监察、党风廉政建设、党群、人民武装、工会、共青团、妇女和计划生育工作。

(三)法规监察股

负责组织制(修)定有关规划建设方面的规范性文件;负责规划建设方面法律和法规解释、清理、汇编、宣传工作;负责行政执法考察、上岗发证报审工作;负责区住房和城乡规划建设行政执法监督、行政复议和行政诉讼的应诉工作;负责拟订相关的法律文书;协助开展住房和城乡规划建设管理人员的法律、法规知识培训工作;协调处理住房和城乡规划建设行政执法相关工作。

(四)住房保障与房地产市场管理股

宣传贯彻房地产业的方针、政策和法律、法规，整顿和规范房地产市场秩序;负责房地产开发企业开 *** 况统计工作，负责房地产开发企业从业人员培训工作;协调有关部门制定年度房地产发展规划、开发建设量等指标;负责房地产开发企业资质的申报、晋升级和年检的初审工作。

负责拟订住房保障地方规范性文件，编制住房保障发展规划和年度计划并监督执行;负责组织编制经济适用房、廉租房的建设计划，拟订区经济适用房、廉租房建设方案;负责区内居民及住房困难群体的调查工作;指导城镇住房制度改革和住房发展工作;会同国土、财政、房产部门做好区级经济适用房和廉租住房建设资金安排并组织实施。

(五)城市规划股

负责拟订城市发展战略及中长远规划，拟订城区年度规划编制计划;组织审查、报批分区规划、近期建设规划、控制性详细规划，组织编制、报批专项规划和重要地块的修建性详细规划;参与建设项目选址、布局及规划设计条件的规划管理工作;参与市政交通、工程管线规划管理工作;参与建设项目规划及建筑设计方案的审查工作;负责城市规划设计资质和城市测绘的管理;协助相关部门开展珠三角城乡规划一体化及深莞惠规划对接工作;负责各类规划成果和相关资料的归档、移交工作。

(六)规划用地股

负责城区规划区内的建设项目选址的规划管理，核发《建设项目选址意见书》;负责建设用地的规划许可，核发《建设用地规划许可证》，办理《建设用地规划许可证》的变更手续;负责组织编制《建设用地规划设计条件告知书》;协助对建设用地批办后的跟踪管理和用地资料的归档、移交工作;参与各类城市规划方案的审查。

(七)规划报建股

负责城区规划区内各项建设项目总平面规划设计方案、建筑设计方案的审批;负责建设项目施工图规划报建审查，核发《建设工程规划许可证》，办理《建设工程规划许可证》的变更手续;负责城区规划区内各项临时建(构)筑物的审批;指导和管理建设项目的规划验线;负责组织建设工程的规划验收，核发《建设工程规划验收合格证》;协助对各项规划建设工程和临时建(构)筑物批建后的跟踪监察管理及报建资料的归档、移交工作;参与各类城市规划方案的审查。

(八)市政规划股

负责市政交通、工程管线规划设计条件、规划设计方案的审批;负责建设项目综合管线规划的审查;负责路口开设方案的审查;负责市政交通工程、市政管线工程的规划报建，核发市政交通、市政管线工程的《建设工程规划许可证》;负责组织市政交通、工程管线的规划验收，核发《建设工程规划验收合格证》;负责市政建设项目有关管线问题的.规划协调;参与城市道路红线和市政标高的规划管理;参与各类城市规划方案的审查;在地下管线普查成果的基础上，参与地下管线信息系统的建立;负责各类市政道路交通、市政工程管线相关资料的归档、移交工作。

(九)城市建设股

负责拟订城市建设和市政公用事业发展战略和发展规划;负责协调指导市政设施、公用事业、城市市容、园林绿化、环境卫生等建设项目的实施与行业监督管理;负责编制城建资金和城建项目年度计划;负责风景名胜区的规划建设管理工作;负责统计填报城市建设有关报表;指导全区范围内的市政公用行业实施特许经营制度及市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护作业的市场化工作;负责组织户外商业广告场地有偿使用权的招标。

(十)燃气管理股

负责全区燃气行业的管理;负责组织编制燃气发展规划，制定年度指导性计划并组织实施;负责《燃气经营许可证》申请的受理、初审和报批工作;负责城市燃气工程建设的监督管理;负责城市燃气工程设计、施工和监理单位的资格审查和管理;负责燃气设施改动许可工作;负责燃气工程项目竣工验收备案工作，负责竣工验收资料移交和监督工作;负责燃气安全管理的协调、组织宣传教育和监督检查;负责接受燃气方面的举报、投诉和燃气企业安全事故的调查与处理工作;负责组织划定燃气设施保护范围和制定燃气事故应急预案;协助组织燃气行业技术人员的培训。

(十一)村镇规划建设股

对全区各镇的城乡规划建设管理工作进行指导、检查和监督;拟订全区各镇、村庄规划编制(修编)计划;负责审查、报批全区各镇总体规划、近期建设规划、控制性详细规划、村庄规划;负责组织、指导全区各镇、村庄规划建设的培训和宣传工作;负责全区各镇、村庄规划建设有关报表的统计填报工作;核发各镇规划区内的《建设项目规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》;负责各镇建设工程的跟踪管理和规划竣工验收，核发《建设工程规划验收合格证》;负责核发乡、村庄规划区内的《乡村建设规划许可证》;组织各镇规划管理人员业务培训和经验交流;会同文物行政部门，负责历史文化名镇(村)保护的监督管理工作。

(十二)建筑工程管理股

负责建筑业企业、监理单位资质的监督管理;负责建筑施工企业《安全生产许可证》的监督管理工作;负责房屋建筑工程和市政基础设施工程施工许可工作，核发《建筑工程施工许可证》;负责建筑市场管理、工程招投标、工程质量、安全生产、施工现场管理工作;参与工程重大质量、安全事故的调查处理;负责宣贯建筑施工、监理和相关社会中介组织管理的规定并监督实施;负责房屋建筑工程、市政基础设施的竣工验收备案管理工作;负责相关建设工程的造价审核和工程标底备案工作;组织编制建设工程特大生产安全事故应急救援预案;负责建筑业企业生产统计报表汇总工作;协助施工专业人员的培训教育、管理工作。

(十三)科技教育股

负责勘察设计咨询单位资质管理工作;负责建筑工程项目勘察设计质量的监督检查和建筑工程项目施工图文件审查工作的管理;负责散装水泥、新型墙体材料等建筑新技术、新材料、新工艺的推广应用和建筑节能的监督管理工作;负责无动力城市生活污水装置推广应用的监督管理工作;负责城乡规划建设行业从业人员的继续教育和岗位培训;协助组织行业内专业技术资格评定工作;负责对外经济技术交流合作。

(十四)工程项目管理股

负责组织编制相关工程项目的实施计划，制定建设进度并组织实施;负责组织城建项目设计方案招标，组织城建项目设计方案审查;负责组织协调建筑项目设计方案招标工作;协助相关部门实施重点项目建设工作。

二、其他事项

调整区城市管理监察大队与区住房和城乡规划建设局的隶属关系，将区城市管理监察大队成建制划转惠州市城市管理行政执法局惠阳区分局。

规划局与住房和城乡建设局是什么关系?

规划局主要负责城镇体系和城市总体规划等事宜住房和城乡规划编制审查会，而建设局是负责具体建设的实施住房和城乡规划编制审查会，首先有住房和城乡规划编制审查会了规划，才可能会有建设。

下面是一个市级规划局的职责：

（一）起草或参与起草有关城乡规划编制和实施管理的地方性法规。

（二）负责承办市政府委托的城镇体系规划和城市总体规划的组织编制工作。

（三）负责建设用地和建设工程的规划管理。

（四）负责历史文化名城以及历史街区、历史文化名镇（名村）、历史地段、优秀历史建筑保护的规划管理工作。

以下是一个市级城乡建设局的职责：

（一）依法查处有关违法建设行为和市场违规行为。

（二）编制和下达年度城市维护建设资金的使用计划和年度城市建设计划住房和城乡规划编制审查会；综合协调城市道桥基础设施、城市地下管线及综合管廊的建设管理，指导城市地下空间的开发、利用和管理住房和城乡规划编制审查会；指导城市地铁、轨道交通建设。参与城市重点工程项目的概算审批；负责城建规费及相关费用的收缴和管理工作；负责城市建设档案管理工作。

（三）规范和指导全市村镇建设。

（四）负责全市建设行业和建筑市场监管。

（五）负责全市建设工程安全生产和质量监督。