贵州省测绘管理条例(2005)

第一章　总则第一条　为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事测绘活动(军事测绘除外)的单位和个人，应当遵守本条例。第三条　县级以上人民政府应当加强对测绘工作的领导，将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。第四条　省人民政府测绘行政主管部门负责全省测绘工作的统一监督管理。

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县级以上人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第二章　基础测绘、界线测绘和其他测绘第五条　基础测绘是公益性事业，实行分级管理和基础测绘成果定期更新制度。第六条　省级基础测绘包括：

(一)全省统一的三、四等平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测、维护与更新；

(二)1：5000、1：10000基本比例尺地形图、影像图、数字化产品的测制和更新；

(三)省级信息化地理空间基础框架和基础地理信息数据库及系统的建立、维护与更新；

(四)省级基础测绘设施建设；

(五)获取基础地理信息的航空摄影与遥感；

(六)编制全省基础地理底图和普通地图(集、册)；

(七)国务院测绘行政主管部门或者省人民政府确定的其他基础测绘项目。第七条　市、州、地基础测绘、县级基础测绘包括：

(一)本行政区域内平面控制网、高程控制网的加密、复测、保管与维护；

(二)本行政区域内1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形图、影像图、数字化产品的测制和更新；

(三)本行政区域内区域性基础地理信息数据库及系统的建立、维护和更新；

(四)编制本行政区域的普通地图(集、册)；

(五)省人民政府测绘行政主管部门或者本级人民政府确定的其他基础测绘项目。第八条　基础测绘成果应当定期更新。城市规划区的更新周期最长不超过5年，其他地区最长不超过10年。第九条　乡镇行政区域界线的标准画法图，由省人民政府民政主管部门会同省人民政府测绘行政主管部门拟订，报省人民政府批准后公布。第十条　用于民用测绘的航空摄影与遥感，项目单位应当向省人民政府测绘行政主管部门备案。第十一条　省内中等以下城市和地方建设项目因精度和工程技术特殊要求确需建立相对独立平面坐标系统的，应当向省人民政府测绘行政主管部门提出申请。省人民政府测绘行政主管部门应当自收到申请之日起20日内作出决定。经审查，情况属实的，应当予以批准；情况不属实的，不予批准并书面说明理由。

建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。第十二条　建立省内地理信息系统，实施单位应当取得国家规定的测绘资质，并采用符合国家标准的基础地理信息数据。

地理信息系统的建设单位和使用单位，应当保障数据资料的安全。第十三条　重要地理信息数据应当经省人民政府测绘行政主管部门审核，并与其他有关部门会商后，报省人民政府批准，由省人民政府或者其授权的部门公布，但国家审核的重要地理信息数据除外。第三章　测绘市场第十四条　从事测绘活动的单位，应当具备国家规定的资质条件，取得测绘资质证书后，在资质等级许可的范围内从事测绘活动。

申请甲级测绘资质，应当报国务院测绘行政主管部门审查批准。

申请乙、丙、丁级测绘资质，应当报省人民政府测绘行政主管部门审查批准。省人民政府测绘行政主管部门按照国家规定的测绘资质标准和期限进行审查，对符合条件的，应当颁发测绘资质证书；对不符合条件的，不予颁发测绘资质证书并书面说明理由。

省人民政府测绘行政主管部门应当向社会公布本省测绘单位的测绘资质。第十五条　从事测绘活动的专业技术人员，应当具备国家规定的执业资格条件，并取得测绘执业证书。测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。

任何单位和个人不得妨碍、阻挠测绘人员依法进行测绘活动。第十六条　测绘项目符合招标、投标条件的，应当按照国家和省的有关规定实行招标、投标，并实行测绘项目监理。项目所在地的县级以上人民政府测绘行政主管部门及有关行政主管部门依法对招标、投标活动实施监督；涉及两个或者两个以上行政区域的测绘项目的招标、投标活动，由其共同的上一级测绘行政主管部门及有关行政主管部门实施监督。

测绘资质管理办法2020

测绘资质管理办法

（2020年最新征求意见稿）

第一条【立法目的】 为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。

第二条【适用范围】 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限额内从事测绘活动。

第三条【分级分类】 测绘资质分为甲、乙两个等级。

测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

第四条【审批机关】 测绘资质的审批机关为自然资源部和省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门。

导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。

前款规定以外的本行政区域内的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责。

第五条【公开便民】 审批机关应当按照公开、公平、公正、便民的原则，充分利用部门之间共享信息，提高行政效率，做好管理和服务。

审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。

第六条【申请条件】 申请测绘资质的单位应当符合下列条件：

（一）有法人资格；

（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

第七条【申请和受理】 审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当根据下列情形分别作出处理:

(一)申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并发放受理通知书；

(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;

(三)申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。

第八条【受理和审查的方式】 审批机关应当网上受理、审查测绘资质申请。必要时，审批机关也可以进行实地核查或者委托下级自然资源主管部门进行实地核查。

第九条【审查和决定】 审批机关受理测绘资质申请后，应当依据测绘资质分类分级标准，对申请材料进行审查，自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。

因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

第十条【审查结果】 审批机关作出批准测绘资质决定的，应当在十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书。审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十一条【测绘资质证书】 测绘资质证书有效期为五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。

测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。

第十二条【资质延续】 测绘单位需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满九十日前，向审批机关提出延续申请。

审批机关应当根据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的，视为准予延续。

第十三条【资质变更】 测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当按照本办法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。

测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料,申请换发新的测绘资质证书。

第十四条【资质注销】 测绘单位有下列情形之一的，审批机关应当依法予以注销测绘资质证书：

（一）测绘资质证书有效期届满未延续的；

（二）法人依法终止的；

（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；

（四）测绘资质证书依法被吊销的；

（五）申请注销测绘资质证书的。

第十五条【合并转制】 测绘单位发生合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。

测绘单位发生转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。

第十六条【测绘监理】 测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘资质单位实施的该专业类别的测绘项目。

第十七条【证书换发】 测绘单位在领取新的测绘资质证书时，应当将原测绘资质证书交回审批机关。

测绘资质证书遗失的，测绘单位可以向审批机关申请补领。

第十八条【信息变更报告】 测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或者技术装备的，应当在三十日内向相应的审批机关报告。

第十九条【监督检查措施】 县级以上人民政府自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位提供有关测绘资质的文件和资料，进行查阅或者予以复制；

（二）要求被检查的单位就有关测绘资质的问题作出说明；

（三）进入被检查单位及其实施测绘活动的现场进行实地检查；

（四）责令非法测绘的单位停止违反测绘管理法律、法规的行为。

被检查的单位应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。

第二十条【测绘项目】 测绘单位应当按照规定，定期在测绘资质管理信息系统中报送测绘项目清单。

第二十一条【随机抽查】 县级以上人民政府自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。

县级以上人民政府自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比例;对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加大抽查比例和频次。

第二十二条【信用惩戒】 县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录。

测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。

第二十三条【法律责任一】 申请测绘资质的单位违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依法作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。

第二十四条【法律责任二】 测绘单位依法取得测绘资质后，存在不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处三万元以下的罚款，并纳入测绘单位信用记录予以公示。

第二十五条【法律责任三】 测绘单位违反本办法规定，以欺骗等不正当手段取得测绘资质证书的，审批机关应当依据有关法律法规的规定，给予行政处罚。该单位在三年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。

第二十六条【法律责任四】 测绘单位违反本办法第十九条的规定，在监督检查中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令改正，并给予警告。

第二十七条【行政机关责任】 县级以上人民政府自然资源主管部门及其工作人员在测绘资质审批和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。

第二十八条【分级标准】 测绘资质等级专业类别的具体申请条件和申请材料由自然资源部另行制定。

省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门可以根据本地实际，适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求。具体调整标准于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。

第二十九条【例外情形】 外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查，依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。

第三十条【施行日期】 本办法自2020年 月 日起施行。

测绘资质申请，需要走哪些程序？

测绘资质办理的流程到底是怎么样的？

通常来看不同资质级别对应的审批流程不一样，2021测绘资质新的管理方法规定，导航电子地图制作甲级资质审批和管理由自然资源部负责，其余9个专业类别的甲级测绘资质审批和管理权限下放至升级自然资源主管部门，主要是加大“简政放权”力度，取消甲级测绘资质省级自然资源主管部门初审环节；乙级由省自然资源厅委托低级以上市自然资源主管部门实施测绘资质核准事项(含申请、延续、变更、注销等)

另外，一般来说测绘资质申报的流程大同小异，但是每个地方的审核节点会有些许小的变化，以湖南资质审批为例，其所经过的流程大概如下：单位申请-市经办人初审-市级局长转报-经办人待受理-经办人受理-省经办人审查-省级处长审核-省经办人发证；每个省份的资质审核周期不尽相同，整体来说一般是3个月左右能够下证

办理测绘乙级资质需要满足哪些条件

申请测绘资质的单位应当符合下列条件测绘资质单位项目备案：

（一）有法人资格测绘资质单位项目备案；→即公司营业执照。

（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

测绘字面理解为测量和绘图测绘资质单位项目备案，是以计算机技术、光电技术、网络通讯技术、空间科学、信息科学为基础测绘资质单位项目备案，以全球导航卫星定位系统(GNSS)、遥感(RS)。

地理信息系统(GIS)为技术核心，选取地面已有的特征点和界线并通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息，供工程建设、规划设计和行政管理之用。

测绘，是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集并绘制成图。

测绘学研究测定和推算地面点的几何位置、地球形状及地球重力场，据此测量地球表面自然形状和人工设施的几何分布，并结合某些社会信息和自然信息的地理分布，编制全球和局部地区各种比例尺的地图和专题地图的理论和技术学科。又称测量学。它包括测量和制图两项主要内容。

我们测绘公司，在县内接到房地产开发房产测绘，公司相关证件齐全，可当地建设局不于备案，是否有相关规定

你这哥们啊，问机密你才悬赏5分？为了下面的话，你给100分都是值得的。

从事测绘资质有：甲乙丙丁组成是吧。即使你拿到了乙级又如何？你想在当地开展业务很难啊。当地建设局不予你备案也是正常的。换个地方也白搭，为何保护当地企业？投诉会是踢皮球。

哥为你爆料：

测绘单位一般一个市或县区仅此3家。有哪些呢？答案是：国土资源局（土地）旗下测绘公司，国土资源局（地矿）旗下测绘公司，房管局旗下测绘公司。为何有个旗下呢，说白了就是政府部门事业单位内部的测绘公司。这些公司其实都是空壳。

你想说房地产测绘公司，我就单讲这个吧，知道《房屋所有权证》吧，最后一页图纸下行显示某某房地产测绘公司，这测绘公司说白了就是虚设的，公司所谓的法人，档案室，微机室，器材，工作人员，就是虚的，直接说吧员工都是双重身份：“测绘公司员工”，“政府部门房管局产权产籍科的办理房屋所有权证的工作人员”。但他们都是单工资，就是领取事业单位的工资。

你疑惑为何有虚设测绘公司，给你解答：办理房产证收费项目有：登记费，测绘费。

登记费：国家规定仅仅收费60元。房管局见一本房产证就收费60元，1年呢收入也太少了吧。你打算饿死人民公仆们？领导要坐车，要坐飞机，要旅游，要喝酒啊！要更多的需求啊！

而测绘费是按房屋建筑面积计算的。举例我们这里测绘收费是1.36元一平方米。

举例1 户住宅面积有100平米吧，136元，房管局一年办理多少房产证呢？办理多少建筑面积呢？ 那个测绘费收费的数目是巨大的。一个小区大产权证呢？自己算下吧！

去办理房产证你会收到2张票据，行政事业性收费票上：60元登记费。测绘费用的是当地地税局领取的服务性票据，上面显示测绘费。盖得公章就是不一样的，一个是房管局财务的一个是测绘公司的，这叫合法搭车收费。不交钱证别想拿证。

至于更多的我不说了。我建议你成立一家验房公司，内设测绘公司。小区房奴含辛茹苦买到的房子，很多都对房屋面积疑惑。找谁理论呢？良知版验房公司就是黑暗中的萤火虫，一样都是国家测绘局认可的资质测绘单位。测绘成果数据有对抗性。

哥今天必须说的是从事测绘工作首先要有良知，数据必须真实，拍着自己胸脯说我无愧，想想可怜的贫困房奴们，一辈子就只能按揭买得起一套房，产权面积居然有水分是不行的！

等你发达了，不要忘记我今天推心置腹的一段话。房产测绘人天地有正道，人活着必须有良心。

好了我必须匿名！ 不然。。。。。。。

测绘资质管理有哪些原则：

测绘资质管理的原则

（1）依法原则。按《测绘法》和《行政许可法》等规定执行。

（2）统一管理原则。避免多头管理的危害。

（3）公开、透明原则

（4）公正、公平原则

（5）便民、高效原则

（6）救济原则。在实施测绘资质审查时，申请人有权陈述、申辩，依法请求听证、申请复议和提起诉讼等。

（7）诚实信用、依赖保护原则

（8）监督与责任原则。谁审批，谁监督，谁负责。